प्रस्तावना:-

राष्ट्रीय आकडेवारीनुसार केवळ 15 टक्के औद्योगिक नोंद करण्यायोग्य अपघात कायद्याच्या उल्लंघनाशी संबंधित आहेत. वेगळ्या शब्दात सांगायचे तर, केवळ कायदे आणि कार्यान्वयाने औद्योगिक सुरक्षा आणि व्यावसायिक आरोग्य या क्षेत्रातील समस्यांचे निराकरण होणार नाही. शिक्षण आणि प्रशिक्षणाद्वारे याचे निराकरण कदाचित होऊ शकते. ही पार्श्वभूमी लक्षात घेऊन, गोवा सरकारने अत्यंत महत्त्वाच्या विषयांवर उद्योग आणि त्यांच्या कामगारांसोबत जागरूकता निर्माण करण्यासाठी एक प्रगतीशील आणि कल्याणकारी सामाजिक–आर्थिक उपाय हाती घेतला. याचा परिणाम म्हणून, 1986 मध्ये सुरक्षा, व्यावसायिक आरोग्य आणि पर्यावरण संस्था स्थापन करण्यात आली– सुरक्षा प्रशिक्षण केंद्र हे त्या वेळचे नाव होते, ते अशा राज्याची सेवा करते जे जलद आणि वैविध्यपूर्ण औद्योगिकीकरणाच्या उंबरठ्यावर आहे, परंतु एक राज्य, ज्यावर भर दिला पाहिजे, ज्याला देशातील सर्वात पर्यावरणीयदृष्ट्या जागरूक म्हणून प्रमाणित केले जाते. केंद्र/संस्थेच्या उपलब्धीचे मूल्यमापन अनेक तज्ज्ञांनी केले आहे आणि सर्वसामान्यांच्या मते उपलब्धी उल्लेखनीय होत्या. एका अभ्यागताला आपल्या प्रदीर्घ आणि प्रबुद्ध अनुभवात संस्थेचे ग्रंथालय इतर कोणत्याही अनुभवलेल्या ग्रंथालयापेक्षा चांगले वाटले, तर सार्वजनिक आरोग्यातील अमेरिकन तज्ज्ञ असलेल्या दुसर्‍या अभ्यागताचे मत असे होते की , “औद्योगिक समुदायात संस्थेच्या उपस्थितीने इतर देशांमध्ये याचा आदर्श घेण्यासारखे उदाहरण निर्माण केले आहे“. तथापि, आम्हाला जाणीव आहे की संस्थेला अजून बराच मोठा पल्ला गाठायचा आहे.

संक्षिप्त इतिहास:

सन 1983 पर्यंत कारखाने अधिनियम 1948 व बाष्पक अधिनियम 1923 ची अंमलबजावणी व कार्यान्वयन आयुक्त, कामगार व रोजगार आयुक्त, कामगार व रोजगार, गोवा शासन, दमण व दीव यांच्या अखत्यारीत कार्यरत असलेल्या कारखाने निरीक्षकामार्फत केली जात होती. भारत सरकारच्या निर्देशानुसार आणि कामगार मंत्र्यांच्या परिषदेच्या 24 व्या अधिवेशनातील शिफारशींच्या अनुषंगाने गोवा, दमण आणि दीव सरकारने कारखाने व बाष्पक निरीक्षकाचे कामगार व रोजगार आयुक्त कार्यालयातून विभाजन करून सरकारचे नवे कार्यालय निर्माण करण्याचा निर्णय घेतला ज्याचे नाव “कारखाने व बाष्पक निरीक्षणालय” असे ठेवण्यात आले. तेव्हापासून कारखाने कायदा 1948, बाष्पक अधिनियम 1923 आणि त्याअंतर्गत नियम, औद्योगिक सुरक्षा प्रशिक्षण केंद्र आणि औद्योगिक स्वच्छता प्रयोगशाळा यांच्या अंमलबजावणीची जबाबदारी या संस्थेकडे सोपविण्यात आली आहे. त्यानंतर पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 लागू झाल्यानंतर पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 अन्वये काही तरतुदींची अंमलबजावणी करण्याचे अधिकार मुख्य निरीक्षकांकडे देण्यात आले. कारखाने व बाष्पकाचे मुख्य निरीक्षक या विभागाचे प्रमुख आहेत, जे सरकारचे पदसिद्ध संयुक्त सचिव म्हणूनही काम करतात.

संस्थेविषयी:-

उद्दिष्ट / हेतू :

कारखाने अधिनियम, 1948 (केंद्रीय अधिनियम) व त्याअंतर्गत बनविलेले विविध नियम, बाष्पक अधिनियम, 1923 (केंद्रीय अधिनियम) व त्याअंतर्गत बनविलेले विविध नियम व नियमनांची अंमलबजावणी व पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 अन्वये तयार करण्यात आलेल्या घातक रासायनिक पदार्थांचे उत्पादन, साठवण व आयात नियम, 1989 (केंद्रीय नियम) यांची अंशत: अंमलबजावणी करणे हे या विभागाचे मुख्य उद्दिष्ट आहे.

दूरदृष्टी:

कारखाने कायदा, 1948 (केंद्रीय अधिनियम) आणि बनवलेल्या विविध नियमांची प्रभावी अंमलबजावणी आणि कार्यान्वयन करून राज्यातील कारखान्यांतील कामगारांसाठी व्यावसायिक सुरक्षा, आरोग्य, कल्याण आणि कामाच्या परिस्थितीत आणि बाष्पकाच्या सुरक्षिततेमध्ये सतत सुधारणा करणे. त्याअंतर्गत, बाष्पक अधिनियम, 1923 (केंद्रीय अधिनियम) आणि त्याअंतर्गत बनविलेले विविध नियम आणि नियमन आणि पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 अंतर्गत तयार केलेल्या घातक रासायनिक नियमांचे उत्पादन, साठवण आणि आयात, 1989 (केंद्रीय नियम) यांची अंशतः अंमलबजावणी करणे.

खात्यामार्फत लागू करण्यात येणार्‍या कायद्यांची ठळक वैशिष्ट्ये समोर आणणे, तरतुदींचे पालन करण्यासाठी कोणती पावले उचलावीत हे समजावून सांगणे आणि अंमलबजावणी एजन्सीऐवजी सुविधा देणारी संस्था म्हणून निरीक्षकाकडे व्यवस्थापन व कर्मचार्‍यांचा दृष्टिकोन बदलणे.

वेळ :–

संस्थेत सोमवार ते शुक्रवार सकाळी 10.00 ते सायंकाळी 5.00 या वेळेत वर्ग घेतले जातात, दुपारी 1.00 ते 2.00 या वेळेत जेवणाची सुट्टी असते. साधारणत: शनिवारी औद्योगिक दौरे असतात. शनिवार, रविवार व शासकीय सुट्टी वगळता सर्व कामकाजाच्या दिवशी सकाळी 9.30 ते सायंकाळी 5.45 या वेळेत कार्यालय खुले असते. दुपारी 1.15 ते 2.00 या वेळेत जेवणाची सुट्टी असते.